新加坡持久授权书（LPA）律师

持久授权书（Lasting Power of Attorney，简称 LPA）依据新加坡《心智能力法令》（Mental Capacity Act）订立。您（授权人）可通过它委任一位或多位受权人，在日后您无法自行作出决定的那一天，代您作决定。

这是一份关于没有人愿意设想的处境的文件，所以许多人一拖再拖，而最需要它的人，往往到那时已经无法再订立。订立 LPA 时必须具备心智能力；心智能力一旦失去，这个选项也随之消失。

为什么由 JCP Law 办理您的 LPA

每份 LPA 都必须由认可的证书签发人认证，而证书签发人只能是执业律师、经认证的医生或精神科医生。本所是律师事务所，因此草拟与认证在同一处、同一次会面中完成。

• 我们会判断表格 1 是否已经够用，还是您的情况需要只有律师才能草拟的表格 2
• 我们担任您的证书签发人，这意味着会就您所签署的内容与您认真谈一次
• 我们负责向公共监护人办公处办理注册
• 遗嘱与遗产认证也由本所办理，因此 LPA 会与其他安排放在一起考虑，而不是孤立的一份文件

LPA 涵盖哪些范围

LPA 将决定分为两大类，您可以只授予其一，也可以两者都授予。

个人福祉。 您住在哪里、由谁照料、日常安排，以及医疗决定。这一半常被低估，而实际上通常最先派上用场。

财产与事务。 银行账户、公积金、保险、投资、房产，以及用您自己的钱支付您自己的照护费用。实务上这一半很快就会变得紧迫，因为账单不会暂停。

受权人仍然不能做的事

LPA 不是一张空白支票，了解其边界，正是慎重选择的一部分：

• 受权人 不能订立或更改您的遗嘱，这项权力无法授予他人
• 受权人 不能代您同意结婚或离婚
• 除非 LPA 明文授予该项权限，受权人 不能拒绝维持生命的治疗。此外，LPA 也不是预先医疗指示（AMD），后者是依其本身法令订立的另一份文件
• 从您的资产中赠与他人，仅限于合乎惯例的小额场合，而非重新分配您的财产

受权人所做的一切都必须符合您的最佳利益，这是一项法律标准而非客套话，公共监护人办公处在有合理理由时可以介入调查。

表格 1 还是表格 2

表格 1 就您选定的范围授予受权人一般性权限。对多数人而言这就是合适的文件，也是两者中较快、较省的一种。

表格 2 用于标准权限不敷所需的情况，且必须由律师草拟。以下情形值得考虑：

• 为财产事务与个人福祉分别委任不同的受权人，并适用不同条款
• 限制特定资产的处置方式，例如自住房产或企业权益
• 就表格 1 未涵盖的事项明文授权，包括维持生命的治疗
• 加入条件、分阶段授权，或要求在特定决定前须先咨询某人

若拿不准，那正是该先谈的一次对话。表格 2 费用较高、耗时较长，而对多数人来说确实没有必要。

如何选择受权人

这才是真正重要的决定，值得比填表花更多心思。

受权人须年满 21 岁并同意担任。未获解除破产的人不能就财产与事务担任您的受权人，但仍可就个人福祉担任。除此之外，法律把选择权留给您。

若委任多于一位，您可决定他们如何行事：

• 共同行事：每项决定都须全体同意。防范滥用较为稳妥，但在紧急时较慢
• 各自行事：任何一位都可单独作决定。实务上方便，前提是他们彼此谈得拢
• 两者兼采：重大决定共同行事，日常事务各自行事

请指定一位后备受权人。当下不花什么成本，却能在首选人选身故、失去心智能力，或单纯无力承担时，省去日后一次入禀法院的申请。

认证究竟包含什么

证书签发人的职责不是见证签名。我们必须确信您理解 LPA 的作用、明白自己交出的是什么权力，并且没有人在旁施压。实务上，这通常意味着会面中有一段时间只有您在场，被委任的人不在房内。

这是为您设置的保障，对陪同前来的人有时并不自在。它之所以存在，正因为 LPA 是一份权力极大的文件，而签署它的人有时处于脆弱的位置。

办理流程

第一步：厘清您的需要
希望涵盖哪些决定、您愿意把这些决定交给谁，以及表格 1 是否足够。

第二步：选定并征询受权人
他们必须同意，所以这是一场应在填表之前而非之后进行的对话。

第三步：草拟
表格 1 与您当面完成。表格 2 按您的情况草拟，耗时较长，也需要仔细读过。

第四步：签署与认证
您签署，我们在确信您理解其内容且出于自愿后，为您认证。

第五步：注册
将 LPA 呈交公共监护人办公处。未完成注册即不生效，而注册需要数周时间，因此这不是一份可以等到需要那一周才办的文件。

第六步：保管，并告知相关的人
没有人知道的 LPA 起不了作用。受权人应当知道它存在，也知道在哪里能找到。

若没有 LPA：代管令

没有 LPA，任何人都无法直接接手。家人须向家事法庭申请《心智能力法令》下的 代管令（Deputyship Order）；在获批之前，账户维持冻结，各项决定只能等待。

代管程序更慢、费用高出许多，而且不会在拿到命令后就结束：代管人此后仍须向公共监护人办公处呈报。更麻烦的是，代管人由法院指定，未必是您原本会选的人；若家人对该由谁担任意见不一，一项行政程序就会变成一场争讼。

我们的新加坡代管制度指南说明了这项申请的内容。相比之下，LPA 便宜得多，而且是唯一还能由您自己作主的那一份。

LPA 不是一般授权书

两者常被混淆。一般授权书（POA）授权他人在您 仍具备心智能力时 代您行事，通常用于特定交易，例如您人在海外时的房地产买卖；一旦您失去心智能力，它便失效。LPA 恰好相反：它平时静止不动，只在心智能力丧失后 才生效。

许多以为自己需要其中一种的人，其实需要的是另一种，也有些人两种都需要。

与遗嘱一并办理

LPA 管的是您在世却无法作决定的那段时间，遗嘱管的是身故之后。两者处理的是同一个问题的两半，通常最好趁着正在考虑这件事时一次办妥。

新加坡持久授权书：常见问题

哪些人可以订立 LPA？

年满 21 岁且具备心智能力的任何人。后一项要求正是最容易被忽略的：LPA 必须在您仍能理解它的时候订立。在确诊某些会影响心智能力的疾病之后，可能还有一段窗口期，而它会关上。

LPA 何时生效？

须经公共监护人办公处注册，并且 由医生认证您已失去心智能力之后，才会生效。在这两项都成立之前，所有决定仍由您本人作出。现在注册 LPA，不会从您手上拿走任何东西。

办理 LPA 要多少钱？

费用分两部分：证书签发人收取的专业费用，以及公共监护人办公处收取的注册费。我们这一部分视您需要表格 1 还是表格 2 而定，并会在开始之前以书面告知。注册费由公共监护人办公处公布，且不时调整，因此我们会按您的情况确认当前标准，而不是引用一个可能已经变动的数字。

无论最终多少，都远低于一次代管令申请的代价，而那正是没有 LPA 时的替代方案。

可以委任多位受权人吗？

可以。您可委任多位，并决定他们共同行事、各自行事，或在某些事务上共同、其他事务上各自行事。您也可指定后备人选，以备首选无法履职。

表格 1 与表格 2 有什么区别？

表格 1 授予一般性权限，适合大多数人。表格 2 用于定制权限、限制或条件，包括就维持生命的治疗明文授权，且必须由律师草拟。

受权人可以卖掉我的房子或动用我的公积金吗？

若您已就财产与事务授予权限，受权人一般可为您的利益处理您的资产，包括房产及公积金存款。他们不能做的，是将这些用于自己。一切都必须符合您的最佳利益；若您希望就某项资产设置特别的保障，可以通过表格 2 加以限制。

日后能否撤销或修改 LPA？

可以，前提是您仍具备心智能力。您可通过签署新的 LPA 或撤销通知书，撤销现有 LPA、更换受权人或修改条款。做不到的是在心智能力丧失之后再更改，这正是一开始就该指定后备受权人的理由。

LPA 是否涵盖临终阶段的医疗决定？

只有在您明文授权的情况下才涵盖。除非 LPA 授予该权限，受权人不得代您拒绝维持生命的治疗，实务上这意味着需要表格 2。此外，LPA 与预先医疗指示（AMD）是两回事，后者依其本身的法令订立，作用也不同。

若未订立 LPA 就失去心智能力，会怎样？

家人须向家事法庭申请代管令，之后才能代您处理事务。这一程序更慢、费用更高，取得命令后还有持续的呈报义务。由谁获任命也由法院决定，未必是您原本会选的那个人。